關于印發《遼寧開放大學2021年秋季開放教育入學資格審核方案》的通知

 

各市開放大學、省校直屬辦學單位，縣開放大學：

現將2021年秋季入學資格審核方案印發給你們，有關事宜通知如下：

一、2021年秋季省校按照國家開放大學招生工作堅持“四個面向”，貫徹學歷教育創優提質戰略，落實《國家開放大學關于提高教育教學質量的若干意見》（國開教[2020]2號）和《遼寧廣播電視大學開放教育質量提升行動工作方案》(遼電大教字〔2020〕26號)，努力為全民終身學習提供優質學歷教育服務。

二、入學資格審核是招生工作的重要環節，也是問題易發多發環節。疫情防控常態化形勢下，省校繼續加大入學資格審核力度，各單位要高度重視審核工作，嚴格按照國家開放大學和省校開放教育入學資格審核制度、工作規程、專業教學實施方案以及招生方案的相關要求，落實好入學資格審核工作，切實把好入口關。

三、2021年秋季入學資格審核按照“分級審核、分工實施”的原則，學習中心負責入學資格初審，省校負責入學資格復審，國家開放大學負責入學資格終審，各單位應指派工作認真負責、熟悉審核規定、原則性強的人員擔任審核工作。各單位要明確入學資格審核工作的具體職責和工作接口，首審負責，避免多頭管理和工作遺漏。

四、為落實學校治理“三亂”相關要求，2021年秋季省校將根據疫情防控工作要求采取數據分析、初審調研和入學后復查等方式，對新生分別進行入學資格審核，重點審核異地生源、有特殊入學要求專業的學生和專升本新生的前置學歷。在沈陽市內設置的、招生規模超過200人的學習中心，繼續開展省內異地生源審核試點工作，審核要求及報名材料與省外異地生源一致，相關單位須將其在學習中心所在行政區域的常住或工作相關證明等異地材料上報省校存檔。

五、各單位在初審時，要杜絕冒用他人身份、學歷證明材料造假、使用無效原學歷畢業證書編號或套用原學歷畢業證書編號等違規行為，避免委托中介、掛靠注冊等違規問題發生。凡出現上述違規問題，以及因入學資格審核未落實、不嚴格致使不符合條件的學生注冊入學，造成教學、考試、畢業審核等環節出現問題，進而引發學生信訪投訴和法律訴訟的，省校將對相關單位給予暫停招生直至撤銷等處理；嚴肅追究有關人員的責任，涉及違反法律法規、造成惡劣后果的追究其法律責任。

六、省校將對所轄區域學習中心與第三方公司開展合作招生的行為進行全面摸底，核查所轄區域是否存在與第三方公司開展合作的招生行為、與第三方公司開展合作的方式及內容、是否簽訂合作協議、協議的有效期等情況。

七、各單位招生工作管理部門與相關部門之間要加強溝通、配合協調，保證入學資格審核工作順利進行。相關單位須做好入學資格審核工作的經費和人員保障工作。

八、各單位在招生過程中，及時研究過程中出現的新情況、新問題，制定相應處置方案，并及時與省校系統招生與學生工作處招生管理科聯系。

聯系人：胡曉丹   李東

聯系電話：（024）86126020、86121602

通訊地址：沈陽市皇姑區黃河北大街50號

電子郵箱：lnddzb@126.com

 

附件：1.遼寧開放大學2021年秋季開放教育入學資格審核方案

2.新生入學資格復查結果匯總表

3.新生電子照片與身份證照片核驗表

4.新生電子照片勘誤匯總表

5.新生電子照片勘誤材料要求

6.2021年秋季開放教育入學注冊審核時間安排

 

 

 

 

 

遼寧開放大學

                             2021年8月3日

附件1

遼寧開放大學2021年秋季開放教育

入學資格審核方案

 

根據《關于印發〈國家開放大學2021年秋季入學資格審核方案〉的通知》（國開招函〔2021〕12號）要求和《關于印發<遼寧開放大學2021年秋季開放教育招生方案>的通知》（遼電大教字〔2021〕13 號）精神，制定本方案。

一、審核對象及要求

（一）高中起點本科專業

招生對象為普通高中、職業高中、技工學校和中等專業學校及以上學歷或具有同等學力人員，或具有國民教育系列高等?？疲ê瑢？疲┮陨蠈W歷者。

（二）專科起點本科專業（方向）

1. 具有國民教育系列相同或相近專業高等?？?/span>（含?？?/span>）以上學歷者。

2. 護理學專業招生對象還須為持有護士執業資格證書的在職人員。已經獲得國家開放大學護理專業專科學歷的“專升本”新生，可不再提供相關執業資格證書證明材料。

3. 藥學專業招生對象為醫藥衛生等相關行業從業人員。

（三）專科專業（方向）

1.招生對象為普通高中、職業高中、技工學校和中等專業學校及以上學歷或具有同等學力人員，或具有國民教育系列高等專科（含專科）以上學歷者。

2. 護理專業招生對象為中等專業學校畢業、持有護士執業資格證書的人員。

3. 藥學專業招生對象為醫藥衛生等相關行業從業人員。

二、審核時間安排

入學資格審核時間定于2021年9月14-16日（詳情見附件6）。各單位按時到省校審核，如有特殊情況請及時與省校系統招生與學生工作處招生管理科聯系。

三、審核辦法及要求

（一）初審

1.?？啤⒈究疲ǜ咧衅瘘c）專業

學生報名時須提供普通高中、職業高中、技工學校和中等專業學校及以上學歷畢業證書原件與復印件，有效身份證件原件與復印件及其他所需證明等材料。

2.本科（?？破瘘c）專業

學生報名時須提供國民教育系列相同或相近專業高等?？疲ê瑢？疲┮陨蠈W歷畢業證書原件與復印件，有效身份證件復印件及其他所需證明等材料。同時，還須提供以下學歷證明材料之一：

（1）“中國高等教育學生信息網（www.chsi.com.cn，以下簡稱學信網）”下載的《教育部學歷證書電子注冊備案表》PDF版，電子注冊備案表應在2021年9月30日前有效。無法申請的按如下方式解決：

①學信網已注冊前置學歷，但學生無法申請的：

a. 前置學歷畢業后讀本科之前，更名或變更了身份證號的，學生以原姓名、身份證號重新注冊學信網賬戶（學信檔案）后再次申請備案表。

b. 前置學歷暫無照片的，學生可向畢業院校申請復核、補照片。

c. 前置學歷注冊信息中姓名或身份證號錯誤且確系當年注冊錯誤的，由學生向畢業院校申請勘誤。

d. 前置學歷畢業時間較早或者身份證號空缺的，2002年以前畢業的可申請學歷認證；2002年及以后畢業的，由學生向畢業院校申請補充身份證號信息。

②學信網未注冊前置學歷，無法申請《備案表》的：

a.前置學歷漏報的，學生可向畢業院校申請補報，或申請學歷認證。

b.前置學歷是軍校學歷的，學生可申請學歷認證。

c.前置學歷是國外或境外學歷的，學生可申請教育部留學服中心認證。

d.前置學歷是非國民教育的，應明確告知學生不予認可，不符合入學資格。

（2）“中國高等教育學歷認證中心”出具的認證報告及復印件。

2002年以前的高等教育學歷證書，以及2002年之后未在學信網中注冊的高等教育學歷證書，可通過教育部高等教育學歷認證中心網站在線申請辦理或到其在各地授權的代理機構現場申請辦理?？茖W歷認證，認證中心的認證時間一般在20個工作日左右。各單位務必提醒學生及時進行認證，避免因未及時提交認證材料而不能辦理報名手續或注冊學籍。

（3）“教育部留學服務中心”出具的認證報告復印件件及網上查詢截圖打印件。

3.特殊專業

（1）本科護理學、?？谱o理專業除提供以上材料基礎上，還須提供執業資格證書、在職在崗證明材料原件。

（2）藥學專業除提供以上材料基礎上還須在職在崗證明材料原件。

4.針對繼續報讀我校本科學習的國家開放大學2021年 7月專科畢業生，學習中心應在2021年9月9日前辦理完畢業手續；繼續報讀本科學習的國家開放大學2021年 7月專科畢業生，相關學習中心按照省校“2021年 7月畢業審核和證書辦理”相關要求執行，保證此類學生順利通過前置學歷校驗，符合入學資格。

5.異地生源

對于各單位招收的其所在行政區域以外的生源，相關單位須審核其在學習中心所在行政區域的居住或工作證明，例如戶口本、房產證、居住證、社會保險繳納證明、個人所得稅完稅證明、租房協議等。省外異地生源（以身份證號為依據）除提供以上材料基礎上，還須提交報名學生本人手持身份證與本單位招生工作人員在單位顯著標志前電子及紙質合影（紙質合影置于審核材料中），以及招生部門負責人同參與學生合影的招生工作人員合影（電子），異地招生比例在10%以內。

6.學生通過現場報名的，招生工作人員應指導其按規定要求填寫或通過招生管理系統打印《國家開放大學報名登記表》（含入學資格承諾書）。

學生通過“國家開放大學招生”微信公眾號或各學習中心二維碼在線報名提交電子版報名材料的，學習中心須根據當地疫情防控總體形勢與要求，安排現場確認。學習中心須核實報名學生與手機報名信息確為同一人，現場提交的材料原件與電子版報名材料相符且真實。相關情況核實無誤后，學生及經辦人均在《國家開放大學報名登記表》上簽字確認，審核人簽字并寫明學習中心審核意見，學習中心做好現場確認環節材料的存檔核查工作。

對于通過初審的報名者，學習中心招生工作人員收取報名者畢業證書或學歷證明材料原件與復印件、有效身份證件復印件、醫學類專業職業資格證書和在職在崗證明材料、外省生源當地常住或工作相關證明等異地材料、與其所在學習中心招生人員合影（紙質），以及其他信息修改證明等材料。學歷證明應由就讀學校出具，內容包含學生姓名、性別、身份證號、個人近期照片、就讀起止時間、經辦人辦公電話及手機號并加蓋學校公章。以上材料均需學生和審核老師簽字確認。

初審結束后，各單位將學生報名材料報送省校，同時將符合條件的學生信息通過招生管理系統上報省校。

（二）復審

1.省校負責對其下屬的學習中心所有本、?？茖W生的報名材料進行復審，審核材料包括國家開放大學招生管理系統打印的新生花名冊、招生管理系統導出國家開放大學報名登記表（含入學資格承諾書）打印版、學歷畢業證書或學歷證明材料原件與復印件、有效身份證件復印件、醫學類專業執業資格證書和在崗證明，外省生源當地常住或工作相關證明材料（包含與其所在學習中心招生人員合影、電子、紙質），以及其他信息修改證明等材料。審核時應注意：

（1）報名登記表與畢業證書、身份證明、學歷證明材料信息是否一致。

（2）材料是否真實、有效。

（3）入學資格承諾書是否已由學生本人簽字。

（4）學生所持學歷是否符合報名條件要求。

（5）學生信息更正等證明材料是否齊備且符合要求。

2.省校將安排專門環節，對《教育部學歷證書電子注冊備案表》進行核對校驗，通過學信網學歷在線驗證報告查詢功能（https://www.chsi.com.cn/xlcx/bgcx.jsp）核對《教育部學歷證書電子注冊備案表》的真實性及有效性。核對過程中如發現錯誤提交《教育部學籍電子注冊備案表》的，須要求學生提交《教育部學歷證書電子注冊備案表》。

3.對于復審通過的報名學生，審核人員在相關材料上簽字蓋章，同時將符合條件的學生信息在招生管理系統復審通過。

4.在2021年秋季入學資格復審時，因疫情原因不能按國家開放大學要求現場審核的，省校將對學習中心初審通過的報名學生的紙質材料審核改為網上電子材料審核，審核要求如下：

（1）各單位在招生系統下載國家開大學報名登記表（PDF版），須學生本人簽名，在學習中心暫時保存，疫情后送省校備案。

（2）在招生系統PC端，學生基本信息錄入時，須上傳畢業證書原件掃描件、異地證明原件掃描件、身份信息更改證明原件掃描件等三項材料。

（3）根據入學資格審核相關要求，入學注冊材料以原件電子版形式上報省校，用于本次入學資格復審。各單位將每名學生的所有報名材料（畢業證、身份證正反面、教育部學歷證書電子注冊備案表、 異地學員證明、與其所在學習中心招生人員合影、招生部門負責人與參與學生拍照的招生工作人員合影、身份信息更改證明、醫學類資格證書以及相關在職在崗證明等）原件掃描件等材料以單位名稱命名壓縮文件上報省校。

（4）各單位上報所有電子材料要保證原件掃描、真實有效、清晰準確。

（三）終審

1.?？?、本科（高中起點）專業

國家開放大學將根據疫情防控工作要求對專科、本科（高中起點）新生入學資格審核工作進行巡查，并重點對護理、藥學等專業進行審核。

2.本科（?？破瘘c）專業

國家開放大學在接受新生注冊數據后。將相關數據報教育部進行入學資格審核，將通過審核學生的注冊數據導入教務管理系統，對未通過審核的學生，國家開放大學將通過招生管理系統將學生數據反饋至省校。

針對未通過審核學生，國家開放大學將組織兩類不同形式的核查：

（1）批量校驗。省校通過招生管理系統“資格校驗”功能，在規定時間內核對補填“教育部學歷證書電子注冊備案表”編號或“學歷認證報告”編號，國家開放大學將在招生工作截止后開展一次批量校驗。

（2）人工校驗。國家開放大學將在招生工作截止后，針對批量校驗不通過的和所提供的教育部留學服務中心出具認證報告的情況，組織專家進行人工校驗。各單位要根據省校下發資格校驗名單及以下要求上報電子版清晰掃描件，報送國家開放大學進行人工校驗，未按要求或未按時提交的材料不予受理：

①因改名導致畢業證書與身份證上姓名不符的，須有戶口本變更記錄或戶籍所在地派出所出具的單獨證明；因身份證號碼升位或號碼變更導致原學歷畢業證書所用身份證號碼與現持有身份證號碼不同的，須有戶口本變更記錄或戶籍所在地派出所出具的單獨證明。

戶籍所在地派出所出具的單獨證明內容應包含本人現用名（曾用名）、身份證號（原身份證號碼）、變更時間及原因，并粘貼本人免冠照片加蓋騎縫章，姓名全部變更的要出具公證書。

②因退伍導致原學歷所使用有效證件類型及號碼與現持有有效證件類型及號碼不相同的，須提供戶籍所在地退伍士兵管理部門或派出所提供的證明材料原件。

戶籍所在地士兵管理部門或派出所出具的單獨證明內容應包含本人現用名（曾用名）、身份證號（原士官證號碼）、退伍時間，并粘貼本人免冠照片加蓋騎縫章，姓名全部變更的要出具公證書。

現役軍人應提供帶有個人近期照片、出生日期、姓名等信息的部隊證件，或提供所屬部隊開具包含有出生日期、姓名等信息的證明原件。

③因畢業學校筆誤導致畢業證書與身份證上姓名不符的，須提供學校出具的帶有個人近期照片的證明，并加蓋學校印章。

④身份證號碼不符合國家標準的居民身份證號編碼規則的，不予人工批量或人工校驗，返回各單位核實后按照符合標準的規范身份證號碼重新上報。始終不合標的，不予注冊學籍。

⑤因學信網暫未提供教育部留學服務中心出具的認證報告批量校驗功能，請將學生提供的留服認證報告及身份證電子版按人工校驗方式的要求上報。

⑥電子版清晰掃描件的形式要求：建議使用掃描儀或高拍儀，請勿使用屏幕截圖和手機拍照。請完整掃描每頁材料，保持圖片清晰可辨，分辨率在 200*200 以上，身份證需掃描正反兩面，每張圖片大小請控制在10MB 以內且為jpg格式。

⑦《教育部學歷證書電子注冊備案表》必須提交從學信網下載的PDF文件。

一個學生的所有材料放一個文件夾（文件夾以學生“身份證號+姓名”方式命名，內部不要再包含子文件夾），將所有學生的文件夾打包成一個壓縮包，發至省校招生管理科郵箱lnddzb@126.com。

3.異地生源審核

國家開放大學將重點對本?？菩律挟惖厣催M行審核，通過分析新生數據，采用實地審核及上報材料集中審核等方式對異地生源的相關證明材料進行審核。

四、入學資格復查

根據《普通高等學校學生管理規定》（教育部令第41號）要求，學校應當在學生入學后3個月內按照國家招生規定復查新生錄取資格。

學生入學后，各單位要復查新生的入學資格，并于10月27日前將復查結果上報省校。

省校將根據新生數據和各學習中心復查情況，對學習中心招收的新生進行入學資格復查。復查中發現不符合入學資格的新生，取消學籍；情節嚴重的，移交有關部門調查處理。

為貫徹學歷教育創優提質戰略，落實“立德樹人”根本任務，根據學信網要求，將新生電子照片納入新生入學資格復查工作范圍，具體工作安排如下：

1．國家開放大學在終審結束后將匯總當季系統報送的新生電子照片，報送學信網，并將學信網反饋的新生電子照片與國家人口庫身份比對核驗不一致學生名單下發各單位。

2．各單位需將名單中身份存疑的學生納入新生入學資格復查工作范圍，組織相應部門開展學生身份復查工作，了解學生報名情況，確認學生身份。

3．各單位將新生入學資格復查結果形成報告、加蓋單位公章并填寫《新生入學資格復查結果匯總表》（附件2）報送省校。

①各單位核驗新生身份無誤，確系本人報名，但電子照片有誤的，需根據復查結果填寫《新生電子照片與身份證照片核驗表》（附件3）、《新生電子照片勘誤匯總表》（附件4），并按照《新生電子照片勘誤材料要求》（附件5）相關規定將正確的電子照片及其他證明材料“一人一檔”整理后一并上報省校。省校將統一匯總材料上報國家開放大學，國家開放大學核驗后將正確電子照片報學信網勘誤。

②復查過程中若發現存在身份被冒用情況，相關工作人員處理意見及情況說明須一并寫入報告。國家開放大學核實后注銷復查不通過學生學籍。

4．各單位要高度重視此項工作，把好入口關，確保新生身份準確，杜絕冒名頂替行為，避免產生遺留問題。各單位要認真核驗，承擔審核的主體責任，采取各種手段確認學生身份，永久留存核驗的檔案信息。

五、新生電子照片采集要求

電子照片是新生學籍電子注冊的重要內容，各單位應對新生電子照片采集工作引起高度重視，避免漏采、錯采，誤報等情況。采集具體要求如下：

1.新生電子照片（非身份證閱讀器生成照片）要求：

（1）近期正面免冠彩色證件照，背景為藍底或白底。

（2）拍照時為素顏或者化淡妝（不要化濃妝）、劉海不要遮擋眉毛且露出耳朵。

（3）文件格式：照片格式為jpg，大小介于20—50kb之間，像素為480（寬）×640（高），并按照1人1個圖片文件的方式存儲。

2.各單位自行安排采集電子照片，確定電子照片的采集方式、時間和地點。

3.批量上傳學生照片時，圖片文件采用學生身份證號命名。

4.各單位核對新生電子照片，確保提交的電子照片與學生本人及對應身份證為同一人，照片命名與學生身份證號一致。確認無誤后將電子照片及時通過國家開放大學招生管理系統上傳。

六、審核中應注意的問題

1.各單位要認真做好新生信息填報和核對工作，特別是本科（?？破瘘c）報名學生原有?？茖W歷信息的核對工作，務必保證填報信息的真實、準確，避免因信息填報有誤而無法通過資格審核。

2.要高度重視并認真做好《國家開放大學報名登記表》（含入學資格承諾書）填寫工作，規范存檔，隨時備查。省校將通過入學資格審核和招生工作例行檢查等環節檢查各單位落實情況。

3.各單位須對學生提交材料的真實性進行核實，審核經辦人須在學生個人基本信息證明材料和學歷證明材料復印件上簽字、蓋章。

4.審核人員應著重關注各種證明材料的正規性和有效性，使用國家相關行政部門的統一規范格式。不符合要求的證明材料將不予認可。

5.各單位工作人員須嚴格把握各工作環節的時間節點，樹立大局意識，按時完成審核工作任務，保證2021年秋季新生入學資格審核工作順利開展。

6.國家開放大學將對第三方合作招生核查工作進行抽查，時間安排在新生信息上報后，主要以各單位根據國家開放大學要求提交核查報告的形式開展，其他要求另行通知。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

新生入學資格復查結果匯總表

 

學習中心名稱（加蓋單位公章）：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

新生電子照片與身份證照片核驗表

 

 

附件4

新生電子照片勘誤匯總表

學習中心名稱（加蓋單位公章）：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

新生電子照片勘誤材料要求

1．重新上報的正確電子照片

①近期正面免冠彩色證件照，背景為藍底或白底。

②拍照時為素顏或者化淡妝（不要化濃妝）、劉海不要遮擋眉毛且露出耳朵。

③文件格式：照片格式為jpg，大小介于20—50kb之間，像素為480（寬）×640（高），并按照1人1個圖片文件的方式存儲。

④照片以學生身份證號命名。

2．《電子照片與身份證照片核驗表》

須有經辦人簽名并加蓋學習中心公章，一式兩份。

3．《國家開放大學報名登記表》

①核驗學生身份無誤，但《國家開放大學報名登記表》信息（含錄取照片）錯誤的，標記作廢。原件并入新生入學資格復查檔案存檔，復印件作為核驗材料一并上報。

②核驗學生身份后重新填寫，須正確完整填寫全部信息（包括簽字和公章）。重新填寫的《國家開放大學報名登記表》復印件作為核驗材料一并上報。

4．《新生電子照片勘誤匯總表》

須有經辦人及學校分管領導簽名，并加蓋學校公章，一式兩份。

5. 勘誤材料電子版（帶簽字和公章的掃描件）和紙質版材料各一份報省校。具體要求如下：

（1） 電子版材料

①當季需勘誤的所有電子照片打包為一個勘誤照片文件夾，且不包含任何子文件夾。文件夾內還須包含《新生電子照片勘誤匯總表》。

②每個學生其他電子版材料集中存入一個文件夾，文件夾以學生學號+姓名方式命名，每個文件夾內需包含《電子照片與身份證照片核驗表》、登記作廢及重新填寫的報名登記表。

③上述兩類電子材料全部打包為一個壓縮包發至省校系統招生與學生工作處招生管理科電子郵箱lnddzb@126.com。

（2） 紙質版材料

《新生電子照片勘誤匯總表》（原件）、《電子照片與身份證照片核驗表》（原件）、標記作廢的報名登記表（復印件）和重新填寫的報名登記表（復印件）。以上紙質材料與電子版核對一致后報送省校，做好存檔工作。

 

附件6

2021年秋季開放教育入學注冊審核時間安排

 

各單位要嚴格遵循審核時間，有特殊情況請提前與招生管理科聯系。注冊時間安排如下：

 

審核日期	具體時間	審核單位
9月14日	全天	省校開放學院、裝備開放學院、鄉村振興學院
	8:00-11:30	阜新開放大學、營口開放大學、彰武開放大學
	13:30-17:00	東港開放大學、遼陽開放大學、撫順開放大學
9月15日	8:00-11:30	醫藥協會電大、成教教學部、全成教學部、 沈陽職大教學部、新民學院
	13:30-17:00	本溪開放大學、鐵嶺開放大學、丹東開放大學、 鞍山開放大學、鳳城開放大學
9月16日	8:00-11:30	水利廳電大、 遼中教學中心、錦州開放大學、 海城開放大學
	13:30-17:00	葫蘆島開放大學、盤錦開放大學、朝陽開放大學