遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業技術學院）
黨費收繳、使用和管理辦法（試行）
遼開大黨發〔2024〕30號
第一章 總則
第一條 黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業和黨的活動的經費。根據《中國共產黨章程》和《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）、《中共遼寧省委組織部轉發〈中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知〉》（遼組明字〔2017〕34號）、《中共遼寧省委組織部關于印發〈遼寧省黨費工作細則（試行）〉的通知》（遼組發〔2017〕21號）等有關規定，為進一步規范黨費工作，增強執行黨費制度的嚴肅性、規范性，結合學校實際，制定本辦法。
第二條 按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務，也是黨員增強黨性觀念的基本體現。廣大黨員應當增強黨員意識、黨性觀念，自覺按時足額向黨組織交納黨費。
第三條 做好黨費工作，是黨組織的一項經常性任務，也是加強黨員教育管理的一項重要內容。各級黨組織要健全完善專人管、足額收、及時繳、規范用、定期查的黨費工作機制，把全面從嚴治黨要求不折不扣落到每個黨支部、每名黨員。
第二章 黨員黨費收繳
第四條 向黨員收繳黨費是基層黨組織的一項基礎性任務。黨員應當向其正式組織關系所在的黨支部主動按時足額交納黨費。
第五條 基層黨組織每年年初核定黨員月交納黨費數額，既可以上年度平均月工資為基數，也可以當年某個月工資為基數，年內一般不變動。
第六條 交納黨費的計算基數應以黨員每月工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基數，包括：崗位工資、薪級工資、基礎績效、津貼補貼。列入交納黨費計算基數的津貼補貼是指：根據國家關于規范津貼補貼的有關規定，對各地區各部門各單位職工普遍發放的規范津貼補貼（工作性津貼和生活性補貼）
第七條 黨費計算基數不包括以下項目：
（1）個人所得稅。（2）養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。（3）住房公積金（含個人和單位繳納部分）、職業年金。（4）住房補貼、交通補貼、公務用車補貼、通訊補貼、加班補貼、誤餐補貼、取暖費、防暑降溫費、物業費等改革性補貼。（5）針對少數地區、部分單位、特殊崗位、部分人員發放的津貼補貼，包括艱苦邊遠地區津貼，特殊崗位津貼和補貼（審計補貼、紀檢監察辦案人員補貼、執勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻專家享受的政府特殊津貼等），臨時性津貼費、補助、稿費、講課費、銀行存款利息等。（6）傷殘人員撫恤金。(7)年度考核稱職（合格）及以上的工作人員發放的年終一次性獎金。（8）績效工資中的獎勵性績效工資。(9)科研人員黨員在促進科技成果轉移轉化過程中取得的獎勵和報酬。（10）上級文件規定的可扣除的其他項目。
第八條 黨員交納黨費的比例為：計算基數在3000元以下（含3000元）的，交納計算基數的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。每名黨員月交納黨費數額一般不超過1000元。
第九條 離退休干部、職工中的黨員，以基本離退休費或基本養老金為計算基數，不包括津補貼。計算基數5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。對于納入社保發放離退休工資且工資不好拆分為基本養老金和津貼補貼的，基層黨組織可按養老金一定比例確定黨費交納基數，基本原則是與同類收入的離退休黨員交納黨費數額大致相當。
第十條 在校就讀的學生黨員，畢業后尚未就業的學生黨員，每月交納黨費0.2元。
第十一條 預備黨員從支部黨員大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。
第十二條 交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報黨委批準后，困難的黨員可以少交或免交黨費。
第十三條 黨員自愿多交黨費不限。黨員自愿一次多交納1000元（含1000元）以上的黨費，全部上繳中央。黨員自愿一次多交納500元（含500元）至1000元的黨費，全部上繳省委。黨員所在黨支部應將有關情況逐級上報，由黨委組織部按照上級文件規定辦理。
第十四條 黨員應當結合每月黨日活動，按月及時將黨費直接交給黨支部或黨小組，交納黨費時要持《中國共產黨黨員黨費證》。黨員因生病或年老體弱行動不便，或是外出時間較長等特殊原因，本人按月交納確有困難，經黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以預交或者委托其親屬及其他黨員代為交納或者補交黨費。預交和補交黨費的時間一般不得超過6個月。
第十五條 黨員交納的黨費由所在黨支部或黨小組負責收繳。黨費既可以現金方式交納，也可以探索通過銀行卡、支付寶、微信等網絡手段交納。收繳黨費工作要明確專人負責，設黨小組的支部，應由黨小組組長負責收繳；設支委會的支部，應由支委組織委員負責收繳；不設支委會的支部，應由支部書記負責收繳，并按規定填寫《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。不能安排非中共黨員人員向黨員收繳黨費。
第十六條 黨組織應當按照規定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規定以外的各種名目的“特殊黨費”。
第三章 黨組織黨費收繳
第十七條 各級黨組織要嚴格按規定向上級黨組織上繳黨費。基層黨組織上繳的黨費以黨總支、直屬黨支部為單位，按時一次性足額匯入學校黨費專用賬戶，并將交納明細表交送黨委組織部留存。
第十八條 學校黨委每年按黨員全年實交黨費總數的50%上繳省委教育工委。
第十九條 上繳省委教育工委的黨費，每年于6月底前將上半年黨費一次性足額匯入省委教育工委黨費賬戶，12月底前將下半年黨費一次性足額匯入省委教育工委黨費賬戶。
第二十條 學校黨委可以留存黨費，基層黨支部不留存黨費。
第二十一條 上繳黨費不得少繳或拖延。對不足額或不如期繳納的，學校黨委要進行催繳。被催繳的黨組織自接到催繳通知之日起，須于30日內將所欠黨費上繳，并書面報告欠繳原因。催繳不繳的，要通報批評，追究有關人員的責任。
第四章 黨費使用
第二十二條 使用黨費應當堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則，應當勤儉節約、充分發揮黨費的作用。
第二十三條 黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充。具體使用范圍包括：（1）教育培訓黨員和入黨積極分子、基層黨務工作者所產生的住宿費、伙食費、交通費、師資費、場地費、資料費、門票費、講解費等。（2）開展“三會一課”、創先爭優、黨組織換屆以及黨內集中學習教育所產生的會議費等。（3）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備。（4）黨內表彰所需費用，包括購買或制作獎狀、榮譽證書、獎牌、獎章、獎品的費用，表彰大會會議資料的印刷費用、會議室和交通工具的租賃費用等，也包括必要的現金獎勵費用。（5）編印黨員教育培訓教材、入黨積極分子和發展對象培養考察表、黨員組織關系介紹信、黨員證明信、流動黨員活動證、黨費證、黨費簿、黨員檔案等所產生的的工本費，以及購買黨徽黨旗黨員徽章等費用。（6）補助生活困難黨員，包括用于對老黨員的定期生活補貼，對遭受嚴重自然災害黨員、生活困難黨員、因公犧牲黨員家屬的一次性生活補助，以及發放慰問物品的費用。（7）修繕、新建基層黨組織活動場所、為活動場所配置必要設施等所產生的相關費用。（8）黨費財務管理中發生的購買支票、轉賬手續費等相關費用。上述項目的開支標準，參照財政部門有關規定嚴格執行。校黨委在留存黨費中向黨支部劃撥一定額度的黨費，主要用于訂閱黨報黨刊、開展支部活動等。
第二十四條 校黨委每年按離休、退休黨支部黨員實交黨費數的50%上交教育工委，留存50%全部劃撥給離休、退休黨支部，作為支部活動經費使用。
第二十五條 校黨委每年年初按在職教職工黨員上一年度實交黨費金額的30%下撥給各黨支部。各黨支部根據實際做年度黨費預算，并報學校黨委組織部備案。
第二十六條 因工作需要，下級黨組織可以申請上級黨組織下撥黨費，請求下撥黨費的請示應當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織可以向下級黨組織下撥黨費，重點向工作成效突出的黨組織和有困難的基層黨組織傾斜。上級黨組織下撥的黨費，必須專款專用，不得挪作他用。各級黨組織對上級黨組織下撥的專項黨費，應當形成使用情況專題書面報告并及時上報上級黨組織。
第二十七條 使用和下撥黨費，必須集體討論決定，不得個人或者少數人說了算。經集體研究同意的使用項目，可按一次性使用、劃撥金額的大小，實行分級授權審批。每項黨費支出，都要堅持先審批、后使用的原則，批件齊全，手續完備。
第二十八條 黨費使用前，使用黨費總支（支部）需填制《黨費使用預算表》（見附件2），經總支（支部）書記簽字把關，再由黨委組織部根據黨費使用原則、范圍進行審批（5000元以上需由分管校領導審批，1萬元以上需由黨委書記審批），審批同意后，方可進行使用。黨費使用后，以轉賬方式劃撥黨費至商用賬戶的，必須提供正規發票，并在發票上簽署經辦人姓名。發放現金必須制作現金發放表，包括發放名目、時間、數額等，需經辦人、領取人簽字，并留有領取人聯系方式。使用黨費總支（支部）還需填寫《黨費支付申請及報銷審批單》（見附件3），并將發票按要求粘貼在報銷審批單背面，由各黨總支（支部）書記對使用經費的發票初審簽字，經黨委組織部簽字審批后，方可報銷；一次性超過5千元的支出，需請分管校領導審簽，一次性超過1萬元的支出，需請黨委書記審簽。
第五章 黨費管理
第二十九條 黨費由校黨委統一管理。
第三十條 黨費的業務管理和財務管理應當分開。黨費的業務管理由校黨委組織部負責；財務管理由校財務處代辦，必須指定專人負責，實行會計、出納分設。從事黨費財務工作人員，一般應具備會計從業資格。黨費會計核算和會計檔案管理，參照財政部制定的《行政單位會計制度》執行。
第三十一條 財務處每月與銀行對一次賬，黨委組織部每月與財務處對一次賬，同時核查黨員交納黨費數額，建立黨費收支電子臺賬。
第三十二條 學校單獨設立黨費專用存款賬戶，黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。
第三十三條 黨費管理工作人員，必須先培訓，后上崗。黨費管理工作人員變動時，要嚴格按照黨費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。黨費管理工作人員變動后，要及時向上級黨組織報告。
第三十四條 黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務公開的一項重要內容。校黨委應當在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或者書面報告）黨費收繳使用管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監督。
第三十五條 黨支部應當每半年向黨員公布一次黨費收繳和使用情況。對不按規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育，限期改正，并取消其當年所有評先評優資格；經批評教育仍不改正，情節嚴重的，應給予必要的組織處理。無正當理由，連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。
第三十六條 按照黨費使用原則和范圍，制定黨費年度收支預算，經黨委會討論通過后，剛性執行。
第三十七條 黨委組織部每年對黨費收繳使用管理情況進行一次自查，總結經驗，發現問題，及時整改。
第三十八條 對違反黨費收繳使用管理規定的，依據有關規定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。
第三十九條 學校黨委組織部每年1月底前就上年度黨費收繳使用管理情況向省委教育工委組織部提交報表和報告，自覺接受監督檢查。
第六章 附則
第四十條 本辦法由黨委組織部負責解釋。
第四十一條 本辦法自發布之日起施行。《遼寧廣播電視大學（遼寧裝備制造職業技術學院）黨費收繳、使用和管理辦法（試行）》（遼電大黨發〔2018〕102號）同時廢止。
附件：1.黨費交納明細表
2.黨費使用預算表
3.黨費支付申請及報銷審批單
