重要事項監察監督實施辦法（試行）
遼開大字〔2023〕146號
第一條 為落實省委巡視組巡視整改要求和學校黨委關于切實抓好學校主要廉政風險點防控工作的部署，規范學校重要事項監察監督工作，預防重要事項實施過程中的違法違規違紀行為，根據《中華人民共和國行政監察法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等相關政策法規，結合學校工作實際，制定本辦法。
第二條 加強重要事項監察監督的目的，是保證政令暢通，規范管理行為，強化責任落實，維護黨紀政紀，促進相關職能部門和責任人自覺遵守黨紀政紀，為學校重要事項按公開、公平、公正原則，嚴格執行相關法規、政策、制度規定順利進行提供保障。
第三條 本辦法適用于學校組織開展進行的項目招標采購、項目執行和驗收（包括基本建設、專項維修、貨物、圖書、教材采購、咨詢服務）、招生、收費、干部選拔任用、人員招聘、職稱評聘等重要事項和參與學校重要事項實施開展的職能部門、監察部門的領導干部及工作人員。
第四條 學校監察部門的監督職責，對相關職能部門組織實施的重要事項進行“事前、事中、事后”全過程監督。主要是對重要事項實施過程的程序規范化和工作人員履職情況進行監督；對重要事項職能部門履職不到位、不規范的，提出整改要求；對有關職能部門或工作人員違反規定程序操作造成經濟損失或嚴重影響的，提請進行責任追究；查處重要事項實施工作中的違法違紀違規行為。
第五條 學校監察部門的監督方式。監督工作可以采取現場監督、匯報檢查、審核備案、提出監督意見、受理舉報投訴等監督方式。
5.1現場監督，監察部門根據工作需要對有關職能部門開展重要事項工作過程實施監督，包括工作程序、公開公平公正要求、有關專家和工作人員履職過程等的監督。
5.2匯報檢查，根據工作需要，請有關職能部門就重要事項執行情況報告或組織開展檢查監督。
5.3審核備案，有關職能部門要根據工作流程和規定提前向監察部門提供審查、審核或備案手續。
5.4提出監督意見，針對重要事項實施過程的相關問題提出監督意見，要求予以糾正。
5.5受理舉報投訴，監察部門通過受理和調查投訴舉報，對重要事項工作開展進行監督。
第六條 重要事項監察監督的主要內容
6.1項目招標采購、項目執行和驗收（包括基本建設、專項維修、貨物、圖書、教材采購、咨詢服務）
6.1.1招標文件。招標職能部門和項目執行部門應及時向監察部門提供項目招標的公告內容和履行論證、審批程序的材料（復印件，通過網上審批方式的項目應提供各階段電子文檔）等，監督其履行審批程序情況。
6.1.2現場監督。監察部門根據實際情況，對招投標現場進行監督。監督招標程序和工作人員履職的公平、公正和合規性，發現問題提出監督意見，要求予以糾正。
6.1.3資料備案。招標職能部門應及時向監察部門提供招投標資料，包括招標公司、投標人員簽到表、評標專家簽到表、評標結果等資料等備查（復印件）。項目管理部門應及時向監察部門提供項目驗收報告單（復印件）備查。
6.2招生和招生考試
6.2.1招生工作方案。招生職能部門應及時向監察部門提供招生工作實施方案（電子版）。監督職能部門落實廉政風險點防控和明確責任情況。
6.2.2錄取現場監督。招生職能部門應及時通知監察部門錄取工作的時間、地點，監察部門根據實際情況，對錄取現場進行監督。監督錄取政策、防控措施、回避制度等執行情況和工作人員履職的公平、公正和合規守紀情況，發現問題提出監督意見，要求予以糾正。
6.2.3錄取資料備案。招生職能部門應及時向監察部門提供招生報名名單（光盤）、招生錄取名單（密封）（光盤）、公開信息的方式及內容資料備查。
6.2.4招生考試工作方案。招生考試職能部門應及時向監察部門提供招生考試工作實施方案（電子版）。監督職能部門廉政風險點防控和明確責任情況。
6.2.5招生考試現場監督。招生考試職能部門應及時通知監察部門命題、試卷印刷、試卷保管、考試、評卷、登分等工作的時間、地點。監察部門根據實際情況，對以上招生考試現場進行監督。監督考風考紀、防控措施、回避制度等執行情況和相關工作人員履職的公平、公正和合規守紀情況。發現問題提出監督意見，要求予以糾正。
6.2.6招生考試資料備案。招生考試職能部門應及時向監察部門提供考生成績單（密封）（光盤）備查。
6.3收費
6.3.1收費公示。收費管理職能部門和執收部門每學期應及時向監察部門提供收費公示情況，監督其落實收費項目、收費標準依法依規和公開的要求。
6.3.2依法依規收費。監督收費管理職能部門和執收部門是否存在自行設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費行為，監督是否有公款私存、坐收坐支等違反財經紀律行為，發現問題要求予以糾正。
6.4干部選拔任用
6.4.1紀檢監察部門依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》紀律規定，加強干部選拔任用工作全程監督，把好干部選拔任用政治關，做好“黨風廉潔意見回復”工作。
6.4.2加強遵守干部選拔任用紀律監督。督促組織（人事）部門落實干部選拔任用 “9不準”：不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職部門干部選拔任用工作；不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部；不準在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊。
6.5人員招聘
6.5.1招聘工作方案。人員招聘職能部門應及時向監察部門提供人員招聘工作實施方案。監督職能部門廉政風險點防控和明確責任情況。
6.5.2現場監督。人員招聘職能部門應及時通知監察部門資格審查、命題、考試面試、評卷的時間、地點（委托第三方除外），監察部門對以上相關工作現場進行監督，監督防控措施、回避制度、考風考紀等執行情況和相關工作人員履職的公平、公正和合規守紀情況，發現問題提出監督意見，要求予以糾正。
6.5.3資料備案。人員招聘職能部門應及時向監察部門提供經審核批準的公示材料，包括應聘人員報名名單、考（面）試成績單（光盤）、聘用人員名單備查。
6.6職稱評聘
6.6.1職稱評聘方案。職稱評聘職能部門應及時向監察部門提供職稱評聘工作實施方案。監督職能部門廉政風險點防控和明確責任情況。
6.6.2職稱評聘現場監督。職稱評聘職能部門應及時通知監察部門資格審查、學術成果評定、述職投票表決的時間、地點。監察部門對以上相關工作現場進行監督，監督程序和工作人員履職的公平、公正和合規性，發現問題提出監督意見，要求予以糾正。
6.6.3職稱評聘材料備案。職稱評聘職能部門應及時向監察部門提供審核批準的公示材料，包括參評人員名單、評聘結果備查。
第七條 監督人員應認真履行監督責任，對監督事項的程序性、公開性、公平性進行監督，不參與實施部門的具體業務工作。發現工作過程或評審結果違規和顯失公平的，要求予以糾正。根據相關規定和實際情況提出整改時限并跟蹤督查。
第八條 負責重要事項實施的職能部門應強化自我監管職責，切實承擔起主體責任。在履行各自職責的過程中，必須加強廉政風險防控，做好工作流程的自我管理、監督和制約，同時自覺接受監督部門和社會的監督。
第九條 參與重要事項實施工作的管理人員、評審專家等應積極配合監督人員的工作，認真對待監督人員提出的意見和建議，并及時進行改進。
第十條 暢通監督渠道，任何單位和個人均有權對學校重要事項實施中的違法違規違紀行為進行投訴和檢舉，監察部門應及時受理。有關職能部門公示信息時除需公布本部門聯系方式還要公布學校監察部門舉報電話、電子信箱，接受群眾監督。
第十一條 工作紀律。各級領導干部要嚴格執行有關規定，不得通過打招呼、批條子、暗示等方式干預和插手重要事項實施工作。嚴格實行回避制度，參與重要事項實施工作的管理人員、評審專家和監督人員，有利害關系的，必須主動回避。
第十二條 執紀問責
12.1參與重要事項實施的職能部門和人員應當依法正確履行工作職責，接受相關部門和群眾的監督。發現有下列行為之一的，按照有關規定予以處理：拒絕、阻撓監督人員監督的；徇私舞弊、濫用職權和玩忽職守的；利用職權謀取私利的；其他違反工作紀律的。
12.2參與監察監督工作的人員應當依法辦事、遵守紀律、堅持原則，正確履行職責。有下列行為之一的，按照有關規定予以處理：對監督中發現重大問題不及時報告、不及時采取監督措施，以致造成損失或者使損失擴大的；縱容、包庇違法違紀違規行為的；利用職權謀取私利的；其他違反工作紀律的。
第十三條 本辦法由校紀委負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起試行。
