遼寧開(kāi)放大學(xué)體系科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法
遼開(kāi)大字〔2022〕90號(hào)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理的改革精神，積極營(yíng)造健康有序的科研氛圍，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升遼寧開(kāi)放大學(xué)體系整體科研水平和科研服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)、人才培養(yǎng)、教學(xué)改革等各項(xiàng)工作的能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕177 號(hào)）、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕237號(hào)）《遼寧省社科項(xiàng)目資金管理辦法》（遼財(cái)教規(guī)[2021]3號(hào)）、《遼寧省財(cái)政廳等18部門印發(fā)〈關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等文件精神，結(jié)合遼寧開(kāi)放大學(xué)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的遼寧開(kāi)放大學(xué)體系科學(xué)研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本類研究項(xiàng)目），是指以遼寧開(kāi)放大學(xué)名義批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科學(xué)研究、教學(xué)研究項(xiàng)目。
第三條 本辦法適用于遼寧開(kāi)放大學(xué)體系在職教師、科研人員（包括在編、聘用合同制科研人員）。
第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)
第四條 本類研究項(xiàng)目實(shí)行學(xué)校與各市、縣開(kāi)放大學(xué)、直屬辦學(xué)單位（以下簡(jiǎn)稱市縣開(kāi)放大學(xué)）二級(jí)管理機(jī)制，采用項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
（一）遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處是學(xué)校本類研究項(xiàng)目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本類研究項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)實(shí)施、過(guò)程督導(dǎo)、結(jié)題驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)管理等工作。
（二）各市縣開(kāi)放大學(xué)對(duì)本學(xué)校科研人員承擔(dān)的本類研究項(xiàng)目負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)配合科研處組織本學(xué)校科研人員開(kāi)展本類研究項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、過(guò)程督導(dǎo)及結(jié)題驗(yàn)收等相關(guān)工作。
（三）本類研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，具有項(xiàng)目主持、實(shí)施、完成和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用審批等責(zé)任和權(quán)利，要立足于科研誠(chéng)信要求，組織項(xiàng)目組成員按計(jì)劃開(kāi)展研究工作，確保項(xiàng)目研究的科學(xué)性和合理性，堅(jiān)決杜絕學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、規(guī)范性和合理性，并接受項(xiàng)目研究及經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。
第三章 項(xiàng)目發(fā)布與申報(bào)
第五條 科研處及時(shí)發(fā)布本類研究項(xiàng)目申報(bào)通知，各市縣開(kāi)放大學(xué)及時(shí)傳達(dá)到本學(xué)校全體教職工并組織好科研項(xiàng)目的申報(bào)工作。
第六條 本類研究項(xiàng)目包括重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、專項(xiàng)研究項(xiàng)目。
第七條 重大項(xiàng)目是指對(duì)遼寧開(kāi)放大學(xué)體系高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)與關(guān)鍵問(wèn)題具有重大研究意義的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展或?qū)I(yè)、課程建設(shè)等具有重要意義的項(xiàng)目。一般項(xiàng)目是指對(duì)于促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展或解決某一方面的科學(xué)問(wèn)題具有意義的項(xiàng)目。
專項(xiàng)研究項(xiàng)目，是指為集中開(kāi)展學(xué)校教學(xué)教務(wù)或管理等某一方面工作研究、解決共性問(wèn)題為重點(diǎn)，而專題開(kāi)展的教學(xué)或科研類項(xiàng)目。
學(xué)校可以為解決某一方面問(wèn)題，特別是實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，而委托特定科研人員對(duì)相應(yīng)科研項(xiàng)目進(jìn)行研究，并要求其限期拿出指定的科研成果。
第八條 申報(bào)本類研究項(xiàng)目相關(guān)要求
（一）課題申報(bào)者需具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
（二）科研人員作為本類研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，只能申報(bào)1項(xiàng)課題；作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍有本類研究項(xiàng)目未結(jié)題的不能以負(fù)責(zé)人身份再次申報(bào)，但承擔(dān)學(xué)校委托的本類研究項(xiàng)目除外；科研人員作為課題組成員的，最多可同時(shí)參與2項(xiàng)課題研究；課題組可跨學(xué)科和專業(yè)組建，每個(gè)課題組總成員不超過(guò)7人。
（三）本類研究項(xiàng)目原則上要求在1年內(nèi)完成。對(duì)于重大項(xiàng)目，或者具有一定技術(shù)難度的項(xiàng)目，可根據(jù)研究實(shí)際情況申請(qǐng)延長(zhǎng)研究時(shí)間 ，但不應(yīng)超過(guò)2年。課題主持人在課題研究期間要遵守有關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)。
第九條 科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)程序
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按照有關(guān)文件規(guī)定和通知要求，結(jié)合團(tuán)隊(duì)研究方向及自身的研究專長(zhǎng)，認(rèn)真選題，對(duì)所選課題的國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況、主要研究?jī)?nèi)容、研究方案、技術(shù)路線、創(chuàng)新與特色、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行認(rèn)真、充分的論證并且提出合理、適當(dāng)?shù)念A(yù)期成果，撰寫項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)后提交至所屬開(kāi)放大學(xué)。
（二）各市縣開(kāi)放大學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行形式審查，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)書(shū)是否符合意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求進(jìn)行初審，按照科研發(fā)展規(guī)劃組織項(xiàng)目遴選及推薦工作，并按要求統(tǒng)一將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、匯總表等申報(bào)材料提交至遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處。
（三）遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的形式復(fù)審，負(fù)責(zé)組織校內(nèi)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、校外專家對(duì)項(xiàng)目研究的必要性、可行性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目研究是否符合意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求進(jìn)行審查，并按照學(xué)校科研發(fā)展規(guī)劃擇優(yōu)確定項(xiàng)目。
（四）遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處按照專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在校內(nèi)公示，無(wú)異議后報(bào)請(qǐng)主管科研校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)同意后正式發(fā)文立項(xiàng)。
第十條 為落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制規(guī)定，促進(jìn)科研誠(chéng)信、維護(hù)科學(xué)研究和科研管理制度的嚴(yán)肅性，有下列情況之一者，有關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份申請(qǐng)本類研究項(xiàng)目。
（一）在項(xiàng)目申報(bào)或研究過(guò)程中存在學(xué)術(shù)不端行為者。
（二）不符合意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求的。
（三）因主觀因素導(dǎo)致縱向科研項(xiàng)目未按時(shí)完成，或完成質(zhì)量較差，影響學(xué)校爭(zhēng)取縱向科研項(xiàng)目的，或給學(xué)校聲譽(yù)造成不良影響的。
對(duì)于存在以上情況的，學(xué)校有權(quán)視情況追究相關(guān)項(xiàng)目組成員其他責(zé)任。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和立項(xiàng)實(shí)施
第十一條 遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處負(fù)責(zé)對(duì)各類本類研究項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌管理、溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。
第十二條 遼寧開(kāi)放大學(xué)視研究工作需要及學(xué)校財(cái)力情況，對(duì)于本類研究項(xiàng)目給予不同額度的經(jīng)費(fèi)資助。資助經(jīng)費(fèi)由遼寧開(kāi)放大學(xué)統(tǒng)一撥付給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在市縣開(kāi)放大學(xué)賬戶。各市縣開(kāi)放大學(xué)要嚴(yán)格遵循遼寧開(kāi)放大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，規(guī)范管理，嚴(yán)格審核，確保科研經(jīng)費(fèi)專款專用，并接受遼寧開(kāi)放大學(xué)及相關(guān)政府部門的審計(jì)監(jiān)督。要簡(jiǎn)化預(yù)算編制，優(yōu)化報(bào)銷程序，保障科研人員將主要精力用于科研。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要合理編制科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)預(yù)算，確保如期完成科研任務(wù)，合法合規(guī)支出。
第十三條 本類研究項(xiàng)目立項(xiàng)后，各項(xiàng)目組要抓緊時(shí)間開(kāi)題，認(rèn)真組織研究，并在人力、物力、時(shí)間等方面做出合理安排。各市縣開(kāi)放大學(xué)要全力支持配合、積極組織協(xié)調(diào)。
第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期組織召開(kāi)科研項(xiàng)目研討會(huì)議，并及時(shí)向科研處匯報(bào)研究進(jìn)展情況，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而切實(shí)提高研究質(zhì)量。
第十五條 科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，如需更改研究計(jì)劃或項(xiàng)目組成員等，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在市縣開(kāi)放大學(xué)、遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處審核同意后，方可按變更后的計(jì)劃執(zhí)行。對(duì)于無(wú)故不按計(jì)劃執(zhí)行的項(xiàng)目，可酌情采取中止、要求延期結(jié)題、撤題等辦法處理，并停撥下一階段的研究經(jīng)費(fèi)，追回不合理開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)。
第五章 項(xiàng)目研究成果管理
第十六條 校本研究成果突出“研以致用”，強(qiáng)調(diào)成果的實(shí)用性、可操作性，重點(diǎn)提升學(xué)校相關(guān)理論、學(xué)術(shù)研究水平，提升實(shí)際工作的管理和實(shí)踐應(yīng)用能力，形成支撐學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)等工作的智力支持。
第十七條 研究成果的形式除研究報(bào)告外，除立項(xiàng)文件中另有明確要求的研究項(xiàng)目外，一般還應(yīng)包括公開(kāi)發(fā)表論文1篇，或出版著作1部，或被市政府采納的決策建議1件以上。（論文應(yīng)在國(guó)家承認(rèn)的正式期刊發(fā)表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為論文、著作的第一作者，且論文、著作須注明項(xiàng)目來(lái)源及項(xiàng)目編號(hào)，用稿通知不予認(rèn)定）。
第十八條 遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處定期對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行歸納梳理。
第六章 項(xiàng)目變更和結(jié)題
第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因辭職、工作調(diào)動(dòng)或其他原因離開(kāi)我校的，原則上應(yīng)繼續(xù)完成該項(xiàng)目研究工作。確實(shí)因出國(guó)等原因無(wú)法在我校繼續(xù)完成項(xiàng)目研究的，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在市縣開(kāi)放大學(xué)、遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處審核同意后，方可變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第二十條 因客觀原因不能在規(guī)定期限內(nèi)按計(jì)劃完成研究任務(wù)的，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明不能按期完成項(xiàng)目計(jì)劃的原因和延長(zhǎng)期限，經(jīng)所在市縣開(kāi)放大學(xué)、遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處審核同意后方可生效。在項(xiàng)目延長(zhǎng)期限內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申請(qǐng)下一年度本類研究項(xiàng)目。
第二十一條 項(xiàng)目研究任務(wù)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研處發(fā)布的項(xiàng)目結(jié)題安排，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備，并提供有關(guān)研究成果的佐證材料，由所屬開(kāi)放大學(xué)初審后統(tǒng)一上報(bào)科研處。
第二十二條 科研處組織學(xué)術(shù)委員會(huì)委員或校外專家對(duì)擬結(jié)題項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審核其研究成果是否達(dá)到立項(xiàng)承諾，以及是否符合意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，是否存在學(xué)術(shù)不端行為。經(jīng)審核可以結(jié)題的，科研處為其發(fā)放結(jié)題證書(shū)。未達(dá)到立項(xiàng)承諾的，不予結(jié)題或要求延期結(jié)題。對(duì)于不符合意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，或存在學(xué)術(shù)不端行為的，實(shí)行一票否決，不予結(jié)題。
第二十三條 對(duì)非主觀原因造成無(wú)法完成的本類研究項(xiàng)目，遼寧開(kāi)放大學(xué)可以終止或撤銷該項(xiàng)目，并要求項(xiàng)目組退回剩余科研經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 項(xiàng)目結(jié)題后，遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處負(fù)責(zé)將項(xiàng)目組研究過(guò)程中的各項(xiàng)材料一并報(bào)學(xué)校檔案室存檔。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由遼寧開(kāi)放大學(xué)科研處負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。學(xué)校其他文件如有與本辦法相關(guān)規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：本類研究項(xiàng)目申報(bào)及管理流程圖
